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關于加強我省河流生態化、智能化建設的建議
時間:2014年02月24日   來源:辦公室    點擊次數:4094次

河流是城鄉生態文明建設的重要領域之一。建設生態智能型河流,有助于提升河流的生態服務功能,營造和諧的生態環境。近年來,我省在全面推進河道生態化整治工作中,投入了大量的人力和物力,對多條河流進行了整治改造,特別是被稱為“世界治污第一難”的南四湖,河流水質惡化趨勢得到有效控制,地表水環境得到一定改善,為推動建設“經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會和諧”的生態山東提供了有力的保障。

但是,我省的河流整治工作起步較晚,河流水質尚未能滿足人民群眾的要求,實現真正意義上的生態河流。201310月份的《山東省水功能區水質公報》顯示,在全省實測的284個功能區中,水質達到Ⅲ類及以上的功能區比例不到45%;水質為Ⅳ類及以下的占55%,其中劣Ⅴ類的功能區比例達20%。達到《山東省水功能區劃》規定的水質目標的不到60%。同時,隨著河流整治工作的不斷深入,一些問題也陸續呈現,主要表現在:

一是缺乏總體性規劃。部分整治工程未將河流整治與促進流域經濟發展及強化區域功能有機結合,河流的生態治理整體協調性差,缺乏河流生態化治理及智能化管理的長效機制;二是缺乏生態化視野,河道硬化現象嚴重,導致河流的生態服務功能減弱、對經濟發展的帶動作用等也未能得到有效顯現;三是缺乏對河流的智能化管理,在河道的整治及后期管理方面忽略了智能監測網絡和智能化管理系統建設,未能將信息與通信技術、基礎設施與水生態等進行很好的專業融合和科學整合,難以實現對河流長期穩定的監管;四是生態文化特色不突出。以往河流整治工程未能很好地將河道改造與其所在區域的特點及特色文化相結合,各地的河流整治方法同質化現象嚴重,缺乏鮮明的地方特色及鮮活的生命力。

為此,建議借鑒國內外河流生態化整治經驗,高水平開展河流的生態化整治和智能化管理工作。

一、建立河流生態化整治保障機制

河流的生態化整治是一項系統工程,應將河流的生態系統保護和生態建設在基礎理論、技術提升與地方立法層面進行綜合考量,落實環境與發展綜合決策機制,落實生態補償機制,制定完善河流生態化整治及生態保護相關地方法規政策;借鑒、吸收國內外相關規范和標準,在工程示范的基礎上,組織編制相關技術導則、標準規范以指導工程建設,并為省內河流的生態化整治提供法規及技術支持;實施全流域綜合治理,強化流域監督管理職能,恢復河道生態環境,提升周邊區域的生態環境與人文環境等。

二、構建河流生態價值體系

在河流的生態化整治及智能化管理中,在滿足防洪排澇等功能需求的同時,要注重生態性立根于自然性的特點,盡可能保持河道的自然特性,使河流、綠地、樹木之間形成有機整體,營造空間廣、連續性強、物種豐富的生態環境,使河流與周邊的生態系統充滿生機和活力;要注重河道中水生植物的選配,使之在增加景觀效果的同時,能發揮凈化河水水質、提高生物多樣性的作用;要打造高效的生態價值體系,以提高河流的生態穩定性和水體的自凈能力,實現自然系統的生態價值,推動河流水環境系統的自然性、社會性和生態性的良性統一。

三、建立智能化生態水網管理系統

在對河流生態化整治的同時,要注重發揮信息、通信和技術集成系統在實現水資源系統生態化、智能化管理方面的作用。建立智能監測網絡,利用信息化技術對河流的水質水量等進行實時監控和有效調控,為水資源配置、調度、節約和保護等提供決策支撐;對生態化河流進行實時監控、整體控制,有效提升管理效率,維系河流的生態系統穩定;對河流生態化整治相關信息實行數字化、網絡化、智能化管理,為建立最嚴格的水資源管理制度提供技術手段,合理分配水資源,有效保障水生態安全;加強智能化生態水網管理系統與政府管理過程的結合,提升公共服務的能力。

四、注重沿河濕地的水生植物選配

要加強河流沿岸的綠化帶、植被緩沖帶建設,以減少徑流污染物進入河流的數量,保持水土、固堤、改善沿河流域地區空氣質量;充分利用水生植物對河流水質的凈化能力作用,根據河流水質水量、河流的承載力、景觀需求等選擇種植河流的水生植物,實現物質、養分、能量的交流,促進水氣循環,凈化水體,提升水環境質量,完善水生態系統。

五、因地制宜開展生態化整治

河流的生態系統極其復雜,具有一定程度的不確定性。不同的河流以及同一條河流的不同河段,其形態、功能、污染源及沿河流域的人類活動情況差異較大。建議一是要將河流的生態化整治與當地的特色經濟發展、生態環境保護以及生態農業、生態工業、生態旅游業的發展等相結合。二是要依托河道整治工程,在改善河流生態環境、提升河流服務功能的同時,結合河流流經區域的功能定位及沿河流域的經濟社會發展狀況,加快沿河區域的改造,建立以生態河流為中心的旅游、商業、文化、農業種植等產業,拉動沿河土地的升值和文化產業的發展,提升流域經濟發展質量。


 
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