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 當前位置: 首頁 > 參政議政 »   統籌規劃海洋經濟發展的建議
統籌規劃海洋經濟發展的建議
時間:2013年05月09日   作者:莫照蘭    來源:致公黨青島市委    點擊次數:4728次

中國水科院黃海研究所研究員、致公黨青島市委副主委、十一屆全國人大代表莫照蘭反映:

二十一世紀是海洋的世紀,世界沿海國家都把海洋綜合開發利用上升為國家發展戰略高度,加速了沿海國家海洋經濟的發展。

中共十八大報告提出,要提高海洋資源開發能力,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。目前,我國海洋經濟發展迅速,海洋經濟生產總值占國內生產總值的約10%,成為我國國民經濟的重要組成部分。

但是,我國海洋經濟發展中普遍存在如下問題:一是區域間重復建設嚴重,表現為海洋產業結構相近、臨港產業布局雷同;二是低端產業結構居多,多以傳統高耗能、資源開發型、密集型產業,高技術產業比重較低;三是海洋科技創新能力較弱,核心競爭力不強;四是海洋環境惡化,近岸海域污染嚴重。

為保證海洋經濟規范持續發展,建議應更加重視管理和發展兩大方面。建議:

一、制定完善的海洋經濟發展戰略及相關法律、法規,抓好落實,統籌海洋經濟的發展。各地在發展海洋經濟的過程中,要注重區域一體化、區域優勢互補戰略,充分利用自身的海洋資源特點,加強產業調整,地區之間錯位發展,避免重復開發、惡性競爭。

二、加快發展海洋科學技術,堅持走“科技興海”之路。一方面要加快海洋科研機構的建設和海洋科技人才的引進、培養和儲備。另一方面要切實加強對科技興海的投入,開發一批海洋科技攻關項目,支持海洋企業走科技型發展的道路。設立“科技興海”專項資金,全額用于資助海洋科技攻關,如海洋生物工程技術、海水綜合利用技術、海岸工程技術、海洋環境監測技術、海島與海島帶資源綜合與評價、深海工程技術、海洋信息服務等若干技術領域,以提升傳統產業,發展新興產業,提高產業結構。

三、堅持海洋資源的綜合開發利用和可持續發展。在統籌協調規劃的基礎上,注重海洋資源與環境保護的立法與可持續發展,避免對海洋造成嚴重污染和對海洋資源的無限制攫取。提高海洋資源利用效率,保護海洋生態環境,建立資源節約和綜合利用型的產業結構。

 
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