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改革法官檢察官用人機制的建議
時間:2013年05月09日   作者:李勇    來源:致公黨青島市委    點擊次數:4876次

致公黨員、青島市律師協會副會長、山東萬橋律師事務所主任李勇反映:

英美國家的法官、檢察官均從有多年執業經驗的律師中遴選出來。而我國的法官、檢察官通常從內部產生,這種機制雖然符合中國國情,但最大的弊端是不能集中全國最優秀的法律人才,服務于國家的法制建設。

一、從律師中遴選法官檢察官的優勢和可行性:

中辦發(2010)30號文件以及《司法部關于進一步加強和改進律師工作的意見》指出:“加大從律師中選拔法官、檢察官的力度,鼓勵優秀律師通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入黨政機關”;律師業是培訓優秀法官、檢察官最大最好的學校,有利于法官、檢察官更加精英化和職業化;資深律師在執業期間收入較高,積累了較多的財富,改任法官、檢察官不需為生活所迫而貪贓枉法; 律師與法官、檢察官一樣均通過了司法考試,執業十年以上的資深律師精通法律,具有豐富的法律職業經驗和辦案技巧,足以讓臺下的律師誠服,有利于司法公正的實現及司法權威的樹立。

二、建議:

1、由司法部門與律師協會制定推薦優秀律師擔任法官、檢察官的具體辦法,對推薦擔任為法官、檢察官的優秀律師要有客觀性指標界定,在條件和標準方面,必須突出“德才具備”,“德”要強調作為律師、作為法律職業共同體的職業道德要求,在符合律師執業規范的同時,符合法官、檢察官的職業要求,并且要有同行業和社會認可度。“才”強調專業化水平,特別是屬于法院審判實踐中緊缺的專業人才,如公司法、涉外經貿、金融衍生業務、證券等方面的高端人才。

2、對推舉的具體人員,必須要有律師協會的認定和司法部門的審查。

3、將從律師中選拔法官、檢察官作為一種常態的用人機制,不斷完善,確保將優秀的律師充實到法官、檢察官隊伍中。

 
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